Evaluación del Desempeño Ambiental

Primeramente es necesario saber que el desempeño ambiental son los resultados obtenidos de la gestión de los aspectos ambientales de una organización.

En otras palabras el desempeño ambiental son los resultados medibles del sistema de gestión ambiental, relacionados con el control de impacto de las actividades, los productos y servicios de una organización, basados en su política, objetivos y metas ambientales.

La evaluación del desempeño ambiental se define como un proceso de gestión que utiliza indicadores para proporcionar información sobre los resultados de la actuación ambiental de una organización. Dichos indicadores se comparan con unos criterios determinados con el objeto de conocer si la organización cumple o no con la legislación ambiental, comprobar la evolución de su actuación ambiental a través del tiempo y observar tendencias, detectar las áreas que necesitan especial atención, ayudar a los directivos en su proceso de toma de decisiones y obtener información específica para hacer frente a solicitudes de las partes interesadas (Fundació Forum Ambiental, 1999).

En el caso de la etapa de construcción de un proyecto de desarrollo en Venezuela, el desempeño ambiental señalado, alude, principalmente, al cumplimiento de las medidas ambientales formuladas en su estudio de impacto ambiental y sociocultural (EIASC), de las consideraciones ambientales previstas en el diseño y de las condiciones establecidas en las autorizaciones o aprobaciones otorgadas por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente con el fin de poder dar inicio a la construcción. La organización a la que se hace referencia está constituida por el promotor del proyecto y por las empresas contratistas y subcontratistas de construcción, a quienes corresponde la ejecución de las medidas, consideraciones y condiciones citadas.

La Ley Orgánica del Ambiente (2006) de Venezuela, incluye dentro de los instrumentos de control previo ambiental las autorizaciones o aprobaciones mencionadas y, a su vez, señala a la supervisión ambiental como un mecanismo de control posterior ambiental.

Esta Ley también establece, en su Artículo 94, que: Las personas que ejecuten actividades capaces de degradar el ambiente podrán solicitar por ante la Autoridad Nacional Ambiental constancias de cumplimiento o de desempeño ambiental, mediante las cuales se verifique el cumplimiento de la normativa ambiental en general y de las condiciones impuestas en los instrumentos de control previo.

A continuación, en el Artículo 95, señala que los depósitos efectuados como respaldo del cumplimiento de las medidas ambientales no quedarán liberados hasta tanto se verifique el cabal cumplimiento y efectividad de las mismas a través del otorgamiento de la constancia ambiental, lo cual quedará establecido en las pólizas y documentos de garantías respectivos.

Se plantea, entonces, una doble necesidad de definir indicadores para la evaluación de desempeño ambiental de la etapa de construcción de un proyecto de desarrollo: una vinculada con sus objetivos primarios de medir, evaluar y comunicar la actuación ambiental, mencionados al inicio, y la otra, derivada de la anterior, de proporcionar información a la Autoridad para tomar una decisión sustentada acerca del otorgamiento o no de la constancia ambiental.

La evaluación de desempeño ambiental (EDA) es una herramienta de apoyo a la gestión ambiental y ha sido incorporada en la familia de normas ISO 14000, a través del modelo genérico presentado en la Norma ISO 14031.

Por su parte, los indicadores de desempeño ambiental (IDA) constituyen uno de los principales instrumentos de apoyo al control ambiental en una empresa, ya que permiten determinar el nivel de logro de los objetivos propuestos. Más aún, los IDA facilitan la identificación de las tendencias que experimentan los aspectos ambientales a los cuales están asociados, permitiendo tomar medidas correctivas en forma preventiva.

En este sentido, La Norma ISO 14031 representa una guía general sobre el diseño y uso de la evaluación de desempeño La Norma ISO 14031 representa una guía general sobre el diseño y uso de la evaluación de desempeño.

Para realizar una evaluación del desempeño ambiental en las organizaciones es necesario seguir los siguientes pasos:

1.    Identificar los principales aspectos ambientales de la empresa.

2.    Seleccionar los indicadores de desempeño ambiental que tengan directa relación con los aspectos ambientales identificados.

3.    Definir los criterios de desempeño, para cada uno de los indicadores seleccionados.

4.    Obtener los datos requeridos para calcular los indicadores seleccionados.

5.    Obtener los indicadores de desempeño y compararlos con los criterios respectivos.

6.    Identificar, evaluar y priorizar medidas de gestión y tecnológicas sencillas en orden a mejorar el desempeño, en términos de los indicadores que presentaron las mayores debilidades.